此前，有媒体认为，受中美贸易摩擦影响，中国开始放松治理污染的力度，以刺激经济增长。这些媒体给出的理由是，在前不久出台的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中，对京津冀及周边地区PM2.5平均浓度及重污染天数比例同比下降的幅度确定为3%，比去年的15%要低。对于这样的说法，生态环境部新闻发言人刘友宾日前明确表示，这明显是误读。

目标设定经过专家反复论证 “降低力度说法”是误读

生态环境部新闻发言人刘友宾表示，要求京津冀及周边地区、长三角地区相关指标下降3%左右，汾渭平原下降4%左右，这个目标的设定是经过专家反复论证得出的，是根据目前的产业结构、能源结构以及空气质量改善的进程而确定的。

实现这个目标，压力还是非常大的，认为降低了大气污染防治力度的说法，是对《方案》的误读。

去年攻坚行动取得的成果里面既有人努力的因素，也有天帮忙的因素。据专家评估测算，在PM2.5下降的25%比例中，“天帮忙”占三分之一左右，即“天帮忙”导致PM2.5浓度下降8.5%左右。今年，在正常气象条件下，要保证空气质量同比不恶化，我们首先要通过“人努力”抵消去年“天帮忙”8.5%的下降比例（除非“天帮忙”和去年一样给力），再加上今年秋冬季空气质量改善目标3%。实际上，我们今年空气质量改善任务为11%以上。

要完成目标任务艰巨 大气污染防治力度依然很大

刘友宾透露，根据国家气候中心预测，今年12月至明年2月，京津冀、汾渭平原气温与历史平均水平相比可能还要偏高1到2摄氏度，降水量偏低两成，大气扩散条件与上年同期相比明显偏差。因此，要完成今年秋冬季空气质量改善目标3%的任务实际上相当艰巨，再加上随着目前减排空间进一步收窄，大气污染防治力度依然很大。

实际上，往年降幅比较大一个原因也在于污染比较严重时基数较大。而随着基数下降，要实现大幅度下降，难度自然更大。