党的二十大深刻指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而建设项目环评审批作为守住绿水青山的第一道防线，是推动经济社会发展绿色化、低碳化，实现高质量发展的关键环节。近年来，省生态环境厅深入落实省委、省政府决策部署，围绕制定最优政策、提供最优服务和打造最优环境不断深化环评改革，持续为高质量发展保驾护航。

　　制定最优政策，释放改革红利出实招

　　2020年以来，省生态环境厅先后制定印发《提升环评审批服务 优化营商环境 助推高质量发展13项举措》《进一步提升服务能力 更大力度支持经济高质量发展的18项措施》《全面精准服务经济高质量发展20条举措》等系列政策文件，出台涵盖宏观引领、项目保障、市场规范、服务优化等多个方面总计52条具体举措。疫情期间，省生态环境厅全力保障疫情防控相关项目建设，印发《新型冠状病毒感染肺炎疫情时期做好建设项目环评审批工作的通知》《关于当前疫情防控时期有序开展建设项目环评工作的通知》，强化对防疫应急项目的支持，豁免27个方舱医院类临时应急项目，并对12个疫苗及防疫用药扩大产能项目、医用口罩、防护服、消毒液等疫情防控物资生产项目和抗疫相关实验室项目采用承诺备案制方式第一时间完成审批。

　　持续推动政策落地落细落实，坚持政策要直达基层和惠及企业。2020年以来，采用对接座谈、集中学习等方式对基层开展10余次培训，全面提升了基层环评审批人员把握政策、当好参谋、服务发展的能力，同时强化媒体宣传和现场指导，深入企业现场办公40余次，帮助企业熟悉政策、理解政策、用好政策，享受改革红利，助企纾困解难。

　　提供最优服务，分类对接指导干实事

　　2020年以来，常态化开展与生态环境部、省直部门、地方政府、产业园区和重点企业的“五对接”，组织搭建重大项目推进专班，分类精准服务重大项目。针对生态环境部审批的项目，坚持领导挂帅、处室跟进、及时汇报，全力争取支持；针对发改、工信、交通、水利、能源等部门重点推动的专精特新、交通强省、乡村振兴、国家水网、抽水蓄能等行业项目，每年初固定与相关处室逐个超前对接，结合行业审批原则，分行业分领域指导各部门提前做好相关准备工作。对于其他重大项目，每年以地市为单位现场对接市、县两级政府、产业园区和重点企业，指导项目合理选址，推动项目及时启动环评，并设置项目秘书跟踪解决重大项目推进过程中涉及的规划相符性、总量控制、污染防治设施等生态环境领域问题，分续建、已批、豁免、未批四类动态更新环评审批服务管理台账。三年以来，先后对接服务重大项目750余个。

　　建立机制化、规范化、常态化的专家服务机制，设立分领域、分行业的专家库，持续组织环保专家进基层，形成“月坐诊、季巡诊、疑难问题集中会诊、有需求主动约诊”的服务模式。深入开展“万人助万企”和服务企业月活动，建立与企业对口联系机制，坚持问题导向和“一企一策”，持续为基层和企业排忧解难，2020年至今，深入基层70余次，指导解决涉及规划、选址、标准执行、总量指标、污染防治措施等问题300余个。

　　打造最优环境，全面精准施策求实效

　　2020年以来，通过实施审批范围、权限、流程和服务的“四个优化”，持续提升政务服务能力和水平。

　　优化审批范围，实施环评豁免。制定印发《吉林省不纳入建设项目环评管理的项目类型》，深入落实环评审批正面清单，对以小微企业为主的农副食品加工等33个行业85个项目类型豁免环评手续办理。

　　优化审批权限，做到收放结合。制定印发《吉林省生态环境厅审批环境影响评价文件建设项目目录（2020年）》，在2017版目录基础上下放14类与民生关系密切的建设项目审批权限，并将化工等4类环境风险较大的建设项目审批权限重新上收省级。

　　优化审批流程，做好“三个减法”。一减要件，对于非石化、煤化工、燃煤发电、钢铁、有色金属冶炼、建材、造纸制浆、印染、集中供热等重点管理行业豁免主要污染物总量审核，纳入排污许可开展事中事后监管。二减环节，深入推进告知承诺制改革，对位于41个试点省级及以上开发区和石油天然气开采、生猪规模化养殖、汽车制造、畜牧业等19个行业44个项目类型开展告知承诺制审批试点，取消约600个项目的现场踏查和技术评审程序。三减时限，在确保符合法定公示时间前提下，将环评报告书（表）审批时限由法定的60（30）个工作日缩短至实际的19（6）个工作日。

　　优化审批服务，推动全程电子化。沟通省政数局，开发环评审批电子印章，完成环评审批系统、省级全流程审批系统和“吉事办”平台的互通互联和数据共享，在省级部门中首个实现批复文件电子化，做到环评审批网上受理、网上办理和电子送达的全流程在线服务，实现环评“不见面审批”和“零跑动”。坚持特事特办，疫情期间采取现场照片、视频录像、视频会议、专家函审等方式，2022年先后完成18个项目环评的技术评估工作和5个矿区规划环评的审查工作，并通过线上审批方式，累计完成57个项目的受理、公示和审批流程。

　　百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。面对二十大对服务高质量发展提出的更高要求，全省生态环境系统将肩负起历史的责任感和使命感，继续迎难而上，在新征程上立新功、创佳绩，为抓好生态强省建设，打造“美丽中国”吉林样板保驾护航。